石岡市議会 2022-06-15 令和４年第２回定例会（第４日目） 本文 開催日：2022-06-15
まず、人口減少対策に関する国の動向についてご答弁いたしますが、国では、人口減少問題を国の重要課題として位置づけ、この問題に歯止めをかけ、将来にわたって活力ある社会を築いていくため、まち・ひと・しごと創生法を制定し、国と地方を挙げた地方創生の取組が進められているところであります。
まず、人口減少対策に関する国の動向についてご答弁いたしますが、国では、人口減少問題を国の重要課題として位置づけ、この問題に歯止めをかけ、将来にわたって活力ある社会を築いていくため、まち・ひと・しごと創生法を制定し、国と地方を挙げた地方創生の取組が進められているところであります。
国では人口減少問題に歯止めをかけ、将来にわたり活力ある社会を築くため、まち・ひと・しごと創生法を制定し、国と地方を挙げた地方創生の取組が進められているところでございますが、石岡市では、まち・ひと・しごと創生石岡市総合戦略に位置づけた取組を平成２８年度から行ってきており、その方向性を包含する形で令和４年度から新たな総合計画の下、各事業が始動しているところでございます。
続きまして、現在の取り組み状況についてでございますが、人口減少問題は、本市に限らず、多くの地方自治体が抱える共通の課題でございますので、国は、少子高齢化の進展に対応し、人口減少に歯どめをかけるとともに、東京圏への人口の一極集中の是正及びそれぞれの地域において一定の人口を確保し、将来にわたる活力の維持を目的として、平成２６年度にまち・ひと・しごと創生法を公布し、全ての地方自治体に人口の将来展望を示す「
◎企画財務部長（鶴見俊之君） 企画財務行政，結城市人口ビジョンについてのうち，現在までの取り組みと成果及び課題についてでございますが，国は，人口減少に歯どめをかけるとともに，東京圏への一極集中を是正し，それぞれの地域において一定の人口を確保し，将来にわたり活力のある日本を維持することを目的として，平成２６年度に「まち・ひと・しごと創生法」を公布し，全ての地方自治体に人口の将来展望を示す「人口ビジョン
国では、人口減少に歯止めをかけるとともに、東京圏への人口の過度な集中を是正する目的として、平成26年11月にまち・ひと・しごと創生法を制定し、まち・ひと・しごと創生長期ビジョン及びまち・ひと・しごと創生総合戦略を策定したところでございます。
常陸大宮市総合計画（ひたちおおみや未来創造ビジョン・基本構想）において、まち・ひと・しごと創生法に基づく常陸大宮市創生総合戦略及び常陸大宮市人口ビジョンで位置づけられた方向性に基づき、今後の人口減少、少子高齢化を見据えた計画の最上位計画として、現時点で79事業が重点事業として掲げられており、その一つとして、常陸大宮駅周辺整備事業がございます。
本案は、まち・ひと・しごと創生法に基づく第２期笠間市創生総合戦略に位置づけられ、地域再生法に基づく地域再生計画に記載された地方創生に資する施設整備等を推進するため、内閣府より令和元年度補正地方創生拠点整備交付金を基金事業分として一括して交付を受けることに伴い、本交付金を原資として新たに基金を設置するため制定するものです。 条文につきましては、次の２ページを御覧ください。
しかしながら、東京圏への一極集中の流れは止まらず、国ではまち・ひと・しごと創生法に基づき、５か年の目標や施策の基本的方向等をまとめた第１期まち・ひと・しごと創生総合戦略に引き続き、令和元年１２月に第２期の総合戦略を策定し、継続は力なりという姿勢を基本にし、地方創生の動きをさらに加速させていくこととしております。
まず、地方創生と人口減少に関する方向性、考え方、実績につきましては、国は人口減少を克服し、将来にわたって成長力を確保し、活力ある地域社会を維持することを目指して、平成２６年にまち・ひと・しごと創生法を制定しまして、地方創生に向けて取り組むこととしました。
そして２０１４年１２月２日，まち・ひと・しごと創生法が施行されたことにより，まち・ひと・しごと創生本部は，内閣設置の法定組織となりました。この本部の通称が地方創生本部であり，第３次安倍内閣の地域活性化の取組が一般的に「地方創生」と呼ばれております。 まち・ひと・しごと創生本部は，地方の活性化を目指す方法論として，まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定いたしました。
まち・ひと・しごと創生総合戦略は、平成２６年１１月に制定されましたまち・ひと・しごと創生法の規定に基づき、国、都道府県、市区町村がそれぞれ策定することを求められているものでございます。
急速な少子高齢化が進む中、それぞれの地域で住みよい環境を確保し、将来にわたって活力ある社会を維持していくことが課題であることから、国はまち・ひと・しごと創生法を制定し、人口の現状と将来の姿を示し、将来の方向性を示すまち・ひと・しごと創生長期ビジョンと５カ年の目標や施策の基本的方向、具体的な20の施策、取り組みをまとめたまち・ひと・しごと創生総合戦略を平成27年10月に制定しました。
こうした状況を踏まえ、まち・ひと・しごと創生法に基づき策定いたしました市創生総合戦略を柱として、人口減少・少子高齢化に対応した各種施策を推進しているところであります。
少子超高齢化に対応し，人口減少に歯止めをかけるとともに，各地域で住みよい環境を確保し，活力ある社会を維持していくなどのために，平成２６年１１月にまち・ひと・しごと創生法が成立し，その後，長期ビジョン総合戦略が閣議決定されました。 本市では，平成２８年３月に，ひたちなか市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定しました。計画期間は平成２７年度から３１年度の５ヵ年となっており，今年度が最終年度です。
少子超高齢化に対応し，人口減少に歯止めをかけるとともに，各地域で住みよい環境を確保し，活力ある社会を維持していくなどのために，平成２６年１１月にまち・ひと・しごと創生法が成立し，その後，長期ビジョン総合戦略が閣議決定されました。 本市では，平成２８年３月に，ひたちなか市まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定しました。計画期間は平成２７年度から３１年度の５ヵ年となっており，今年度が最終年度です。
さらに、まち・ひと・しごと創生法に基づき策定いたしました常陸大宮市創生総合戦略及び常陸大宮市人口ビジョンを包含しており、人口減少、少子高齢化を見据えた計画となっております。
このシティプロモーションが盛んになった背景というのは、いわゆる2014年12月に施行されたまち・ひと・しごと創生法にあります。2020年まで具体的な方針として、安定した雇用、移住促進、これが一番大事です。そして、若い世代の子育て支援、これもとても大切なことであります。あとは地域間の連携を持って、都市間競争に勝ち抜く前向きな具体策をどんどんと出していく。
近年においては、平成26年12月にまち・ひと・しごと創生法が施行され、人口の急減、超高齢化という我が国が直面する大きな課題に対し、各地域がそれぞれの特徴を生かしたまちづくりを推進し、持続的な地域社会を創生するため、地方創生関連交付金を創設するなど、地方の自主的、自律的な役割を促進しております。
その後、国では、地方創生を重要政策の一つに掲げ、まち・ひと・しごと創生法を制定されました。本市においては、平成２７年１２月１日時点の人口は既に１８万２,７４７人となっており、ピーク時の昭和６０年から３０年で約３万５,０００人もの人口が減少している実態にあります。
国では平成26年にまち・ひと・しごと創生法を制定しまして、急速な少子高齢化の進展に対応するため、地方の人口減少に歯どめをかけるとともに、東京圏への人口の過度な集中を是正し、それぞれの地域で住みよい環境を確保して、将来にわたって活力ある社会を維持していく取り組みを推進してまいりました。